Витте С. Ю. – основатель торговых палат. Под редакцией доктора исторических наук В. И. Федотова - П. Никитин

Витте С. Ю. – основатель торговых палат

Под редакцией доктора исторических наук В. И. Федотова

П. Д. Никитин

© П. Д. Никитин, 2017

ISBN 978-5-4483-9564-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Предисловие

В 2015—2016 годах мне повезло проходить летнюю практику и стажировку в Международном институте менеджмента объединений предпринимателей (МИМОП). МИМОП находится в Москве, и мне довелось работать там всего месяц. Весь остальной год, находясь в своем родном Санкт-Петербурге, я получал задания по электронной почте и отчёты в институт направлял тоже через интернет.

В то время Институт интересовала тема первых русских торговых палат, которые создавались в начале ХХ века. Но дело в том, как я уже сказал, что МИМОП находится в Москве, а все архивные документы Министерства торговли и промышленности, в чьём ведении были первые торговые палаты, хранятся в Российском государственном историческом архиве (РГИА) в Санкт-Петербурге, где я живу. Таким образом, по просьбе института я на некоторое время стал как бы представителем МИМОП в Санкт-Петербурге.

Со мной был подписан срочный договор и институт выдал мне доверенность, чтобы от его имени заказывать в читальном зале РГИА дела по первым русским торговым палатам. Я дважды в неделю приходил в читальный зал, знакомился с делами министерства торговли и промышленности, делал выписки, которые были необходимы для составления отчёта, и отправлял их в Москву.

От меня требовалось выяснить, какие документы отложились в делах министерства торговли и промышленности, касающиеся торговых палат, и сделать выписки о начале их работы, а также о людях, кто эти палаты создавал или был инициатором их учреждения. На на выписки по всем делам времени, конечно, не хватало, поэтому всё внимание было сосредоточено на только на обстоятельствах создания первых русских торговых палат. Оказывается, ранее никто таких исследований специально не проводил. Свои отчёты я пересылал в Москву, а у себя оставлял копии, которые и легли в основу брошюры.

Пропуск в РГИА исследователя П. Д. Никитина

Проведённая исследовательская работа в РГИА вызвала у меняя определённый интерес и привела к мысли, что основателем первых русских торговых палат был министр финансов Сергей Юльевич Витте и что об этом можно написать статью.

Проректор по научной работе МИМОП, доктор исторических наук Виктор Иванович Федотов, у которого я работал по срочному договору, одобрил моё желание написать о С. В. Витте и дал согласие оказать помощь в редактировании подготовленного мной материала.

В настоящей работе дан обзор первых торговых палат, созданных при участии министра финансов Сергея Юльевича Витте в период 1900—1903 гг., а также составлен перечень торговых палат, созданных до октября 1917 года, до того времени, когда был издан первый в России закон «Об учреждении торгово-промышленных палат в России». В результате сводные материалы отчёта о проделанной работе по форме стали претендовать на исторический очерк.

О роли С. Ю. Витте в создании первых торговых палат

Первая торговая палата в мире была создана в 1599 году в Марселе. Городской совет Марселя назначил четверых купцов для организации припортовой торговли. Положительный опыт первой торговой палаты дал толчок для развития этого института во многих странах мира. К началу ХХ века их было уже около 4000 [1].

По данным секретаря комитета Хлебной биржи в Санкт-Петербурге А. Ф. Волкова по состоянию на 1902 год численность палат в некоторых европейских странах сложилась следующим образом: Франция – 117 палат, плюс 6 в колониальном Алжире; Германия – 148 палат и купеческих корпораций; Австрия – 11; Венгрия – 15; Великобритания – 92, плюс 7 палат в британских колониях; Италия – 74; Нидерланды – 91 торгово-промышленная палата; Испания – 61; Румыния – 10; Болгария – 5 [2].

К тому времени в Российской империи торговых палат ещё не было, а право представлять купечество и заводчиков было предоставлено биржевым комитетам.

Наше отставание по созданию института торговых палат было существенным и остановить этот разрыв удалось только в начале ХХ века при деятельном участии Сергея Юльевича Витте, который в то время исполнял обязанности министра финансов (1892—1903), председателя Комитета министров (1903—1906), и председателя Совета министров (1905—1906).

Сергей Юльевич Витте – значительная фигура в правительстве Российской Империи. Его вклад в возрождение экономики России никем не оспаривается. В качестве самых больших его заслуг приводятся следующие дела:

– Манифест 17 октября 1905 года, обещавший гражданские свободы;

– При его активном участии проведены государственные реформы, включая создание Государственной Думы, преобразование Государственного Совета, введение избирательного законодательства и редактирование Основных государственных законов Российской империи;

– Активно содействовал сооружению Транссибирской магистрали и Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД);

– Провёл денежную реформу 1897 года по введению золотого стандарта рубля;

– Разработал программу реформ, воплощенную в жизнь Петром Алексеевичем Столыпиным;

– Был сторонником ускоренного развития промышленности и развития капитализма. Содействовал «первой российской индустриализации» 1890-х годов. Провёл реформу налогообложения промышленности;

– Содействовал введению государственной «винной монополии» на алкоголь;

– Проявил незаурядные дипломатические способности (Союзный договор с Китаем, заключение Портсмутского мира с Японией, торговый договор с Германией [3]).

В числе перечисленных побед, уникальные факты, которых не знала Россия ранее: Витте возглавил финансовое ведомство в кризисное для государства время, когда финансы и экономика были серьезно подорваны невиданным по своим масштабам голодом 1891—1892 гг. В очередной раз страна оказалась перед выбором пути выхода из кризиса. За время пребывания Витте во главе финансового ведомства государственный бюджет возрос более чем в два раза. В 1892 г. он составлял около одного миллиарда рублей, а в 1903 г. – более двух миллиардов. Среднегодовой прирост бюджета составлял 10,5%, в то время как в предшествующем десятилетии он равнялся 2,7%, а в последующем – 5%.

Подобные успехи были только в отдельные годы периода индустриализации СССР.

Великий реформатор Сергей Юльевич Витте

До сих пор Сергея Юльевича Витте в нашей стране и за рубежом называют творцом торгово-промышленного мира России. Как пишет российский историк, профессор Шиловский М. В. в своей статье к 150-летию С. Ю. Витте «Один из творцов торгово-промышленного мира»: «Впечатляет перечень заслуг графа перед Отечеством. Тем не менее в отличие от его не совсем удачного преемника П. А. Столыпина, Сергея Юльевича мало кто вспоминает сейчас, когда казалось бы его концептуальные и тактические подходы к проблеме формирования рыночной экономики должны быть изучены и востребованы» [4].

Действительно, он не только создавал благоприятные условия для развития торговли и промышленности, но и способствовал созданию представительских организаций предпринимателей. Как справедливо отметила в своей статье Н. И. Уздимова: «По сути, он был первым министром финансов России, который обратил внимание на развитие предпринимательства, предпринимательских организаций и необходимость сотрудничества с ними» [5].

Однако в популярной литературе нет сведений о том, что он был, например, основателем первых русских торговых палат в России. Между тем, об этом свидетельствуют как минимум три известных факта, которые мы обнаружили в архивных делах Министерства торговли и промышленности Российской империи (МТиП) в Российском государственном историческом архиве (РГИА) в фондах №№22,23. Во-первых, с разрешения С. Ю. Витте, в то время министра финансов правительства Российской Империи, в 1900 году в Париже была утверждена Русская торговая палата при посольстве в Париже. Это первая торговая палата в истории России. Во-вторых, он одобрил создание в начале 1903 года Русской торговой палаты в Александрии. Это вторая по счёту торговая палата. В-третьих, по его инициативе в конце 1903 года в министерстве финансов состоялось первое совещание представительских организаций бизнеса России, на котором присутствовали биржевые комитеты, купеческие управы и комитеты торговли и мануфактур, и где впервые был официально поставлен вопрос о необходимости создания института торговых палат и передачи представительских функций от биржевых комитетов к вновь созданным региональным торговым палатам. Биржевые комитеты в штыки приняли это предложение и понадобилось много времени, чтобы эта идея нашла себе дорогу. Только в октябре 1917 года состоялось утверждение положения Временного правительства России «Об учреждении торгово-промышленных палат в России» Обсуждение это продолжалось вплоть до 1917 года, когда С. Ю. Витте уже не было в живых.